法规文件

册亨县人民政府关于印发册亨县第十七届人民政府工作规则的通知

03-18册亨县政府办公室

                   

各乡(镇、街道)人民政府(办事处),县政府各部门、各直属机构:

 现将《册亨县第十七届人民政府工作规则》印发给你们,请遵照执行。

                      

 

                              册亨县人民政府   

                      2018年3月18日   

 

(此件公开发布)

 

册亨县第十七届人民政府工作规则

 

第一章  总则

第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,参照《国务院工作规则》《贵州省人民政府工作规则》和《黔西南州第八届人民政府工作规则》,结合我县实际,制定本规则。

第二条 高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实提高政治站位,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,认真执行党的路线方针政策,全面履行政府职能,努力建设服务政府、责任政府、法治政府、效能政府、廉洁政府。

    第三条 人民政府工作的准则是:全面落实政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责“五步工作法”,科学民主决策,坚持依法行政,推进政务公开,健全监督制度,加强廉政建设

 

第二章  组成人员职责

第四条 县人民政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责,执政为民、忠于职守、求真务实、勤勉廉洁。

第五条 县人民政府由下列人员组成:县长、副县长、县政府党组成员、县人民政府组成部门主任、局长。

    第六条 县人民政府实行县长负责制,县长领导县人民政府工作。副县长协助县长工作。

    第七条 县长召集和主持县人民政府全体会议和县人民政府常务会议。县人民政府工作中的重大事项,必须经县人民政府常务会议或县人民政府全体会议讨论决定。日常工作中的重要问题和应急突发事件处理,由县长委托分管副县长召开专题会议研究决定,并向县长报告。

第八条 副县长在县长领导下,协助县长按职责分工负责处理分管工作。受县长委托,负责其他方面工作或专项任务,并可代表县人民政府进行外事活动。

第九条 县长因公外出和休假期间,委托常务副县长主持县人民政府工作。

第十条 县人民政府组成部门实行主任、局长负责制,由其领导本部门的工作。

县人民政府各部门要各司其职,各负其责,顾全大局,协调配合,切实维护团结统一、政令畅通,坚决贯彻落实县委、县人民政府各项工作部署。县审计局依照法律规定独立行使审计监督职能,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

 

第三章 全面履行政府职能

 

第十一条 人民政府及各部门要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。县人民政府各部门要依照法律法规行使职权,进一步转变政府职能、管理方式和工作作风,提高政府执行力和公信力。

第十二条 全面落实中央、省、州宏观调控政策措施,紧紧抓住国家集中支持深度贫困县和乡村振兴战略机遇,以五大发展新理念为引领,以守底线、走新路、奔小康为总纲,以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局,聚焦“四场硬仗”,以打造民族特色山地经济创新示范区为战略定位,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,坚持主基调主战略和重大战略行动不动摇,确保实现决战脱贫攻坚决胜全面小康宏伟目标,努力建成百姓富、生态美的绿色新册亨。

第十三条 依法严格市场监管,推进公平准入,完善监管体系,规范市场执法,鼓励创业、创新、创优,维护市场的统一开放、公平诚信、竞争有序,努力建设诚信册亨、开放册亨、法治册亨。

第十四条 加强社会管理制度和能力建设,促进就业创业,健全社会保障体系,完善基层社会管理服务,形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制,维护社会公平正义和和谐稳定,巩固提升平安册亨建设成果。

第十五条 强化公共服务职能,完善公共政策,健全政府主导、社会参与、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,增强基本公共服务能力,不断提供更多的社会公共产品,促进基本公共服务均等化,努力建设人民生活更加幸福的美丽册亨

第十六条 按照权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的原则,深化行政管理体制改革,强化行政审批规范化建设和监督力度,简政放权,提高效率。

 

 第四章  坚持依法行政

    第十七条 县人民政府及其部门要带头维护宪法和法律法规权威,建设法治政府。按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,行使权力,履行义务,承担责任。

    第十八条 县政府根据国家法律、行政法规和我县经济社会发展需要,适时制定、修改或废止规范性文件。制定的规范性文件,必须符合宪法、法律、法规、规章和国家的方针政策。涉及两个以上部门职权范围内的事项,应由县政府发布决定和命令,或由有关部门联合制定行政规范性文件。各部门制定的涉及行政管理行为、影响行政管理相对人权利义务的行政规范性文件,须报县政府法制办备案审查后报县政府审批。

    第十九条 按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则,理顺权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,科学配置执法机关的职责和权限,确保行政执法机关在法律法规范围内开展执法活动。严格实行行政执法责任制、依法行政考评制、执法过错追究制、行政执法行为举报制,加强对行政执法活动的督促检查,切实做到严格、公正、文明执法。

 

第五章  实行科学民主决策

第二十条 县人民政府及其部门要坚持科学理政,完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制,健全重大决策规则和程序,建立社情民意反映制度、与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度、社会听证制度以及决策责任制度,充分发挥决策智力支撑体系作用,推进依法决策、科学决策和民主决策。

第二十一条 涉及全县经济社会发展全局的重大决策,包括国民经济和社会发展计划、预算及决算草案、重要政策措施、重要经济社会管理事务、重大工程项目建设、提请县人大常委会审议的法规草案等事项及重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用,由县人民政府全体会议或县人民政府常务会议讨论决定。

第二十二条 县人民政府各部门提请人民政府研究决定的重大事项,必须深入调查研究,经过合法性、必要性、科学性、可行性和可控性论证;涉及相关部门的,应充分协商;涉及乡(镇、街道)的,应事先征求意见;涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的,要进行社会稳定风险评估,原则上应通过社会公示或召开听证会等形式听取(收集)意见和建议。

第二十三条 县人民政府在作出重大决策前,应充分听取县人大、县政协的意见和建议并报县委常委会研究。根据需要通过一定形式听取工商联、无党派人士、群众团体、专家学者和老同志的意见和建议。

 

第六章  推进政务公开

     第二十四条 县人民政府及各部门要把公开透明作为政府工作的基本制度。深化政务公开,完善各类办事公开制度,健全政府信息发布制度,推进行政权力行使依据、过程、结果公开。

    第二十五条 县人民政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、县人民政府及各部门制定的政策措施,除依法需要保密的外,应及时公布。凡涉及公共利益、公众权益、需要广泛知晓的事项和社会关切的事项以及其他依照法律法规和国务院、省、州、县有关规定应当主动公开的事项,均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络等方式,依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。

   第二十六条 按照统筹规划、整合资源、服务应用、确保安全的原则,加强政府网站建设,大力推行电子政务和网上协同办公,扎实推进政府信息公开和政府数据“聚通用”工作,切实提高政府工作效率。

 

第七章  健全监督制度

    第二十七条 县人民政府要自觉接受县人民代表大会及其常务委员会的监督,认真负责地报告工作,接受询问和质询,依法备案县人民政府规章和县人民政府规范性文件,及时办理县人大代表的建议、批评和意见;自觉接受县政协、各民主党派和群众团体的民主监督,虚心听取意见和建议,并依照有关规定及时办理提案和建议案。县人民政府全体会议、县人民政府常务会议、县人民政府召开的全局性会议或者举行重要活动,要邀请县人大常委会、县政协领导同志出席。

    第二十八条 县人民政府及各部门要依照有关法律规定接受人民法院依法实施的监督,做好行政应诉工作,尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定。各部门要自觉接受监察、审计等部门的监督,对监督中发现的问题要认真整改并向县人民政府报告。

    第二十九条 县人民政府及各部门要严格执行行政复议法,加强行政复议指导监督,自觉履行行政复议决定,纠正违法或不当的行政行为,依法及时化解行政争议。定期不定期清理并按有关程序废止或修改违反法律、法规和规章的行政规范性文件;纠正行政机关违法的或者不当的具体行政行为。

第三十条 县人民政府及各部门要接受社会公众和新闻舆论的监督,认真调查核实有关情况,及时依法处理和改进工作。重大问题要向社会公布处理结果。

第三十一条 县人民政府及各部门要重视信访工作,进一步完善信访制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道;县人民政府领导及各部门负责人要主动阅批重要的群众来信,定期接待群众来访,带案下访走访,解决群众合理诉求。

第三十二条 县人民政府及各部门要实行过程管理制度和行政问责制度,全面推行公开承诺制度,加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及自身建设等方面的考核评估,健全纠错制度,严格责任追究,提高政府公信力和执行力。

 

 第八章  会议制度

第三十三条 县人民政府实行全体会议、常务会议和专题会议制度。

第三十四条 县政府全体会议由县长召集和主持。由县长、副县长、县政府党组成员和县政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)主要负责人出席,县政府办主任办公会成员列席会议。邀请县委、县人大、县政协领导到会指导,邀请县直党群部门及省、州驻县单位负责人列席会议。全体会议原则上每年召开1—2次。遇重要情况或工作需要,经县长批准可适时召开。

 全体会议的主要任务是:

(一)决定和部署县政府的重要工作;

(二)讨论重大决策和县政府工作中的重大事项;

(三)讨论经济形势、通报全县经济社会发展情况;

(四)讨论其他需要县政府全体会议讨论的事项。

第三十五条 县人民政府常务会议由县长或县长委托常务副县长召集和主持。由县长、副县长出席,县人民政府党组成员、县人民政府办公室主任办公会成员和县监察委、县委政策研究室、县委县政府督查室、县审计局、县发改局、县财政局负责人列席会议。邀请县人大、县政协领导到会指导。根据工作需要,县人民政府各部门、各乡(镇、街道)人民政府(办事处)及省、州驻县单位负责人可列席会议。会议出席人员必须过半。常务会议原则上每两周召开一次,一般于周三召开。根据工作需要,经县长批准可提前或延期召开。

常务会议议题由县长、副县长提出,由县长确定。报常务会议的议题必须经县人民政府专题会议研究后提出,特殊情况经县长同意后可以直接提交常务会研究。议题汇报时须有简明扼要的汇报提纲,涉及资金议题必须有财政部门的意见。每次常务会要重点研究全县经济社会发展中一个方面的重要问题,每季度结束后召开的第一次常务会议,要安排议题分析研究上一季度全县经济运行情况,安排部署下一季度经济工作。

常务会议的主要任务:

(一)传达贯彻中央、省、州和县委的指示、决定,研究制定贯彻落实的措施;

(二)讨论决定上报上级有关部门审批的重要事项;

(三)讨论需要报请县委决定的重大事项;

(四)讨论提请县人民代表大会及其常务委员会审议的地方性法规(草案)和重要报告;

(五)讨论决定全县国民经济和社会发展战略规划、近期计划、年度计划和财政预决算;

(六)研究部署县人民政府的全面工作,讨论决定县人民政府工作中的重要问题;

(七)讨论决定县人民政府权限范围内的重大项目、大宗土地征用、大额资金使用等重大事项;

(八)讨论通过由县人民政府发布的行政措施、决议、决定和命令;

(九)讨论决定县人民政府各部门和各乡(镇、街道)人民政府(办事处)请示县人民政府的重要事项;

(十)讨论决定以县人民政府名义授予和报上级表彰的先进集体和个人荣誉称号;

(十一)讨论决定县人民政府权限范围内的其他重大事项。

常务会议议题的提出和审定:

    (一)凡提交县政府常务会议研究的议题,必须经过县政府专题会议研究同意,并按如下程序进行审查:

    1.涉及多个部门、乡(镇、街道)的,事先应由牵头部门征求相关部门、乡(镇、街道)意见,充分协商,或由分管副县长召集相关部门召开专题会议进行研究,形成一致或基本一致的意见后提交常务会议研究;如对议题内容有分歧,应将各方意见一并提交会议,并提出倾向性处理意见。

    2.涉及法律、法规或需制发规范性文件的议题,需由县政府法制办进行合法性审查方可上会研究。必要时需征求县人大、县政协意见。

    3.涉及经济社会发展规划、产业结构调整、重大改革举措、重要资源配置和政府重大建设项目的议题,需进行充分调查研究,并经过专家组或研究、咨询等相关机构的论证评估。

    4.涉及财政经费的议题,需有财政部门主要领导签署的意见或由部门出具意见后加盖单位公章方可上会研究。

    5.涉及城市规划、城市交通、生态环境保护、文化教育、医疗卫生、公共服务、价格调整等关系群众切身利益的议题,应通过社会公示或听证会等形式充分征求群众意见和建议。

    (二)经县政府分管领导审定列入县政府常务会议的议题,自领导审批之日起,由对口联系主任办公会成员在1个工作日内填写常务会议议题单,及时将议题、汇报人、参会单位、领导签批意见、专题会议纪要等情况送办公室综合股汇总。

    (三)县政府常务会议议题经办公室综合股汇总后,送县政府办主任提出意见,报请县长或常务副县长审定。县长或常务副县长审批同意后,即确定为本次常务会议研究议题,议题一经确定,原则上不再改动。

(四)县政府常务会议研究的议题,原则上由承办部门主要负责人汇报。

第三十六条 县人民政府专题会议由县长、分管副县长或委托县政府办主任办公会成员召集和主持,相关领导和部门负责人参加。涉及经费内容的须有财政部门负责人参加,涉及政策法规内容的须有县人民政府法制办公室负责人参加。专题会议根据工作需要可适时召开。涉及两个以上分管副州长工作的专题会议,可由常务副县长召集和主持。

专题会议的主要任务:

(一)讨论需要提交县人民政府常务会议议定的重要事项;

(二)研究落实县委常委会议、县人民政府常务会议议定事项;

(三)协调解决上级决策部署和县委、县政府议定事项在贯彻落实中遇到的矛盾和问题;

(四)研究解决权限范围内的有关工作事项,涉及重要事项的处理,须向县长报告或事后向常务会议通报;

(五)落实县委书记、县长批示交办的重要事项。

第三十七条 县人民政府常务会议纪要由县长或县长委托常务副县长签发;县人民政府专题会议纪要由主持会议的县政府领导同志签发。专题会议研究的内容涉及项目、资金等审批事项的,必须按规定权限和程序提交县政府常务会议研究决定。

第三十八条 凡以县人民政府名义召开的全县性大会,统一由县人民政府办公室按有关规定报批;未经县人民政府批准,县人民政府各部门不得召开要求其他部门和乡(镇、街道)人民政府(办事处)领导参加的全县性大会;县人民政府各部门召开的属于本系统范围的会议,不得以县人民政府名义召开。县人民政府各部门召开的会议原则上县人民政府领导不到会讲话,必须到会讲话的原则上由分管领导讲话。全县性大会要尽量压缩规模和会期,尽可能采用电视电话会议等节俭、便捷、高效的会议形式。

 

第九章  公文审批

第三十九条 各乡(镇、街道)人民政府(办事处)及县人民政府各部门报送县人民政府的公文,应当符合《党政机关公文处理工作条例》和向县人民政府报送公文的有关规定。除县人民政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外,一般不得直接向县人民政府领导同志个人报送公文。县人民政府各部门报送县人民政府的请示性公文,部门间如有分歧意见,主办部门的主要负责人要主动协商,不能取得一致意见的,应列出各方理由和依据,提出办理建议,与相关部门负责人会签后报人民政府决定。属于各部门职权范围内的事项,不报人民政府

第四十条 各乡(镇、街道)人民政府(办事处)及县人民政府各部门报送县人民政府审批的公文,由县人民政府办公室按照县人民政府领导同志分工管理权限呈批,重大事项报县长审批。

第四十一条 县人民政府公布的决定、命令,向县人民代表大会及其常务委员会提出的议案、人事任免,由县长签署。

第四十二条 以县人民政府名义发出的重要公文和上行文,经县人民政府分管领导同志审核后,由县长签发。人民政府名义发出的其他公文,由人民政府分管领导审核签发。

属传达县人民政府决定事项和县人民政府各部门要求以县人民政府办公室名义发文的和属县人民政府办公室职责范围内的发文,由县人民政府办公室主任签发。如有必要,报请人民政府分管领导或长签发。

第四十三条 县人民政府及其部门要进一步精简公文。凡法律法规和规章已作出明确规定的,一律不再制发文件。没有实质内容、可发可不发的文件简报,一律不发。部门职权范围内的事务,由部门自行发文或联合发文,不得要求县人民政府批转或县人民政府办公室转发;须经县人民政府审定的事项,经县人民政府同意也可由部门行文,文中应当注明经县人民政府同意;除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批县人民政府权限范围的事项外,各部门不得向乡(镇、街道)人民政府(办事处)发指令性公文。各乡(镇、街道)人民政府(办事处)及县人民政府各部门向县人民政府、县人民政府办公室主送和抄送的公文,原则上只通过贵州省电子政务网公文处理和事务办理平台传送至县人民政府办公室秘书股,县人民政府、县人民政府办公室不再接受纸质文件(涉密件除外)。

 

第十章  请示汇报和督查落实

      第四十四条 政府工作报告草案须经县人民政府常务会议审议通过并提请县委常委会审定后,提请县人民代表大会审议。县人民政府在处理政府工作事务中,有关全县国民经济和社会发展规划,财政预算的确定和调整,须经县人民政府常务会议审议通过后,提请县人民代表大会及其常务委员会审议;县人民政府各项工作管理体制的重大改革,各工作部门的设立、撤销和合并,涉及全县范围和广大群众切身利益的重大行政措施,重要外事活动以及按组织原则需由县委决定的,应提出意见报请县委审定后按法律程序报县人大常委会审定。

第四十五条 县人民政府各部门对于主管业务的重大决策,实施前应向县人民政府报告。

县人民政府各部门受县人民政府委托向县人民代表大会及其常务委员会报告工作或向县政协通报工作,报告稿或通报稿应先经县人民政府有关会议讨论或经县长、分管副县长审核。

    县人民政府各部门分别按每月、半年和全年书面向县人民政府报告工作情况,重要情况要及时报告。县人民政府办公室适时通报重要工作情况。

    重要情况包括:党中央、国务院、省委、省人民政府、州委、州人民政府和县委、县人民政府重大决策部署及其领导重要指示、批示的贯彻落实情况;全县社会经济运行中的重大动态,事关全局的倾向性、苗头性问题;重要的社情民意;贯彻执行国家、省、州和县的政策过程中遇到的新情况、新问题及建议;创造性开展工作的特色做法和成功经验;国家有关部委和省、州政府各部门重点工作、重大情况的分析预测和政策建议;其他地区可供借鉴的工作新思路和新举措;国家、省、州人民政府及其部门的检查组,县人民政府复议决定,监察和审计部门有关监督文书和司法建议要求整改事项的整改情况。

    第四十六条 县人民政府各部门要切实加强政务信息工作,及时向县人民政府报告政府工作及经济社会发展中的重要情况,为县人民政府领导科学民主决策提供依据。县人民政府办公室信息中心负责组织开展政务信息的收集和报送工作。

    第四十七条 县人民政府各部门必须坚决贯彻落实县人民政府的决定,及时跟踪和反馈执行情况。县委县政府督查室负责全县政务督查工作的组织、指导、协调和检查,确保政令落实。

    县人民政府领导对事关全局的重要工作要亲自组织督查,以督查抓工作,以督查促落实。

    第四十八条 对县人民政府的重要决策和县长、副县长重要批示件,各部门要明确相关负责人负责落实,办理完毕后向县人民政府报告办理情况。县委县政府督查室负责跟踪督查,对办理过程中的重要情况要及时报告,并进行督办落实。

第四十九条 收到党中央、国务院、省委、省人民政府、州委、州人民政府和县委、县人民政府领导的批示件,县人民政府办公室要立即送呈有关领导阅批,按照分工转有关部门办理或直接组织办理,并严格按规定时限要求办结和上报办理情况。

 

第十一章  工作纪律

      第五十条 县人民政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策、工作部署以及省委、省人民政府、州委、州人民政府和县委、县人民政府的工作部署和要求。严格遵守纪律,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行各项决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

    第五十一条 县人民政府组成人员必须坚决执行县人民政府的决定,如有不同意见应当向县人民政府提出,在县人民政府没有重新作出决定前,不得有任何与县人民政府决定相违背的言论和行为;代表县人民政府发表讲话或文章,个人发表涉及未经县人民政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章,事先须经县人民政府同意。

    第五十二条 县人民政府组成人员要严格执行请销假制度和外出报备制度。县长外出按州人民政府和县委有关规定执行;副县长、县人民政府办主任离县出差(出访)、学习、休假,本人应事先请示县长,由县人民政府办公室通报县人民政府其他领导。

    县人民政府办公室主任办公会成员离县出差(出访)、学习、休假时,本人应事先请示县人民政府分管领导同意,向县人民政府办公室主任报告,并向县人民政府办公室通报行止日期。

    县人民政府各部门主要负责人离县出差(出访)、学习、休假,本人应事先请示县人民政府县长、分管副县长同意,并向县人民政府办公室报告行止日期、地点、事由及明确主持工作同志。各乡(镇、街道)人民政府(办事处)主要负责人离县出差(出访)、学习、休假,本人应事先请示县长,并向县人民政府办公室通报行止日期、地点、事由及明确主持工作同志。

    第五十三条 县人民政府各部门发布涉及重要工作部署、经济社会发展重要问题的信息,要经过严格审定,重大情况要及时向县人民政府报告。

    第五十四条 县人民政府组成人员要严格遵守保密法律法规、保密纪律和外事纪律,严禁泄漏国家秘密、工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密等,坚决维护国家安全、荣誉和利益。

 

第十二章  加强廉政和作风建设

第五十五条 县人民政府及各部门党组(党委)要严格落实从严治党主体责任,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严明政治纪律和政治规矩;进一步规范党内政治生活,推进党的组织生活制度化、规范化、经常化;切实加强对党员领导干部的教育监督和管理,大力支持派驻纪检机构的工作。  

第五十六条 县人民政府组成人员要严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府及县委有关廉洁从政的规定。不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益;不接受礼品、礼金和有价证券,不插手干预工程建设领域采购、招投标和国有土地出让、政府采购等公共资源交易活动,管好配偶、子女和身边工作人员。 

第五十七条 县人民政府组成人员要大力弘扬党的优良作风,认真落实中央“八项规定”、省委“十项规定”和州委“八项规定”,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,切实增强思想自觉和行动自觉,发扬苦干实干作风和“钉钉子”精神,敢于直面矛盾,勇于破解难题,做“忠诚、干净、担当”的表率。建立激励和容错机制,形成勇于担当、勤勉尽责的工作氛围。对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的,要严肃问责。 

第五十八条 按照建设学习型政府的要求,建立县人民政府党组中心组学习制度,县人民政府党组中心组由县长、副县长、县政府党组成员组成,原则上每两个月举行一次集中学习,学习内容由县人民政府党组书记确定,通过学习,不断加强法律法规、经济、社会、文化、科技、金融等方面的学习。

第五十九条 坚持重心下移,主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去开展调查研究,以问题为导向,帮助基层和群众解决难点热点问题。下基层要轻车简从,减少陪同,简化接待,减轻基层负担,不迎送,不收礼。县人民政府领导同志出席会议、下基层调研的新闻报道和外事活动安排,严格按有关规定办理。

第六十条 人民政府及各部门要严格执行财经纪律,坚决制止奢侈浪费。严格执行住房、办公用房、车辆配备等方面的规定,严格控制差旅、会议经费等一般性支出,各类会议活动经费全部纳入预算管理,规范公务接待,严肃整治公款大吃大喝和公款旅游行为,严格控制政府机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设,切实降低行政成本,建设节约型机关。

第六十一条 委、人民政府统一组织安排的重要活动外,未经批准,人民政府领导不出席各乡(镇街道)、各部门、各单位举办的庆典、剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等活动,不参加各类商业性会议和活动。未经委统一安排,人民政府领导不得以个人名义为上述各类活动题词、题字以及发贺信、贺电。因特殊需要发贺信、贺电和题词,一般不公开发表。

      第六十二条 严格执行因公出国(境)审批管理规定,县长、副县长出访计划,由县外事侨务办公室提出报告,按规定程序逐案报批。

    县人民政府组成部门和乡(镇街道负责人出访,由县外事侨务办公室按规定程序审核,经分管副县长审查同意后,报县长审批。

    第六十三条 副厅级以上领导及各类组团、来宾来册亨,由县相应业务主管部门或县对口部门提出安排意见,报县人民政府办公室按规定程序办理。

    外宾或国际知名人士、学者、企业家来册亨,确需县人民政府领导出面会见、会谈或陪同的,由接待部门提出安排意见,县人民政府外事办公室审核后报县人民政府办公室按规定程序办理。

    香港、澳门特别行政区官方人员、重要知名人士和台胞、海外侨胞中的重要知名人士来册亨,由接待部门提出安排意见,县人民政府外事侨务办公室、台湾事务办公室审核后报县人民政府办公室按规定程序办理。

    第六十四条 县人民政府领导参加的内外事活动,一律由县人民政府办公室协调安排。邀请县人民政府领导参加的重要活动,须提前7天报县人民政府办公室,由县人民政府办公室按规定程序办理。

 

第十三章  附则

第六十五条 县人民政府直属机构、派出机构、部门管理机构、直属事业单位适用本规则。

第六十六条 本规则自印发之日起施行。本规则执行过程中的问题由人民政府办公负责解释。201112月23印发的册亨县人民政府工作规则(册府发〔2011〕75号)同时废止。

 

 

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